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# INNOVATION PUBLIQUE
Comment favoriser l’égalité femmes-hommes en mettant en œuvre vos politiques publiques
Cet atelier d’intelligence collective organisé en mai 2019 à l’initiative de la Direction régionale des droits des femmes et de l’égalité a réuni une cinquantaine de participants et d’intervenants au sein du Lab Pôle Emploi. Accompagné par le Lab @RCHIPEL, cet évènement s’est inscrit dans une démarche de réflexion différente et fondée sur trois étapes essentielles : informer, réfléchir, et créer des solutions pour intégrer les enjeux de l’égalité entre les femmes et les hommes dans les politiques publiques.
Après le prototypage de 4 solutions, le travail se poursuit en 2019-2020, en lien avec la Public Factory de Sciences Po Lyon, pour approfondir la question de l’intégration de l’égalité femmes-hommes dans les contrats de ville.
Le sprint créatif
Les objectifs de l'atelier
- Mieux comprendre ce qu’est une politique intégrée et les enjeux de l’égalité femmes/hommes dans les politiques publiques,
- Croiser les approches entre des agents des différents services de l’État et différentes thématiques,
- Outiller les services de l’État sur cette question en termes de méthode et en définissant collectivement des actions possibles au niveau régional ou départemental,
- Se concerter pour une formalisation future d’une stratégie régionale.
La méthode
Accompagné par le Lab @RCHIPEL, cet événement s’est inscrit dans une démarche de réflexion différente et fondée sur trois étapes essentielles : s’inspirer, s’informer, réfléchir, créer.
Une vidéo pour s’inspirer
Une vidéo pour illustrer, à travers le processus de déneigement dans une ville de Suède, comment la prise en compte de l’égalité, à coût constant, a pu résorber des inégalités en matière d’accès aux soins, d’accès à l’espace public, ou à l’école.
Des kiosques pour s’informer
Quatre kiosques ont été organisés pour présenter les thématiques essentielles en matière d’égalité femmes – hommes :
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Identifier les irritants
Répartis en groupes, les participants ont réfléchi, d’abord individuellement, puis collectivement, pour identifier les freins à l’intégration de l’égalité femmes-hommes dans la mise en oeuvre des politique publique.
Quatre types de freins ont été relevés :
- Les ressources : Le manque de données exploitables, l’absence de diagnostic, le manque de moyens et de budget ;
- Les attitudes/l’éducation : les stéréotypes, l’illusion de l’égalité : « l’égalité existe déjà, ce n’est pas un sujet », le manque de confiance et l’auto-discrimination chez de nombreuses femmes ;
- L’organisation des services : une contrainte qui s’ajoute, un cadre complexe et rigide, une absence d’opérationnalité, un manque de stratégie, la complexité de l’approche transversale, une hiérarchie très masculine, peu de diagnostics et d’études d’impact ;
- L’impulsion dans les services : absence d’implication du top management et de projet inspirant, manque de mobilisation, pas d’implication des organisations syndicales, absence de volonté et de sanction.
Rechercher des solutions et prototyper
Après une séance d’idéation, les participants ont été projetés en 2024, date à laquelle l’égalité entre les femmes et les hommes est effective. A l’aide des idées proposées le matin, et de toute autre proposition, ils ont imaginé les solutions qui avaient été mises en oeuvre pour aboutir à cette égalité.
Quatre scénarios ont été étudiés.
Les projets
Projet 1 / Les fonds publics bénéficient autant aux femmes et aux hommes et contribuent à promouvoir l’égalité
La mise en oeuvre de politiques publiques soutenues par des budgets non sensibles au genre peut contribuer à perpétuer des inégalités entre les femmes et les hommes.
1) Analyser la situation différenciée des femmes et des hommes et donc l’impact différencié des dépenses et des recettes des budgets publics sur les femmes et les hommes : diagnostics genrés et études d’impact.
Ex : prendre en compte le fait que la garde des enfants repose encore essentiellement sur les femmes, prendre en compte les horaires d’école, les questions de mobilité …
2) Actionner des leviers : lever les freins, Sensibiliser/former les acteurs (décideurs/opérateurs) et les habitants, prendre des mesures incitatives (bonus de financement voire sanction), adopter des critères d’attribution des subventions et de marchés publics
3) Être transparent sur les bénéficiaires (femmes et hommes).
4) Évaluer le coût et l’impact sur la situation des femmes et des hommes et le médiatiser.
Projet 2 / Les métiers sont mixtes ; il y a notamment au moins 40 % d’hommes et de femmes chez les infirmièr.e.s et ingenieur.e.s informatique
Objectif : atteindre la mixité dans les métiers.
1) Actions sur l’éducation en amont, qui auront des effets à long terme :
- Actions ludiques dès le plus jeune âge,
- Parcours métiers dès la petite enfance,
- Promotion et revalorisation des métiers,
- Alliance éducative entre parents,
- Adossement aux réformes en cours,
- Stratégie de communication des entreprises.
2) Actions qui auront des effets à court terme :
- Halte aux illustrations stéréotypées,
- Changer le nom des métiers,
- Mettre en place des classes métiers,
- Stages spécifiques pour chacun des métiers,
- Bourses, aides financières dans tous types de métiers,
- Défiscalisation ou incitation financière des entreprises,
- Revalorisation des carrières,
- Discrimination positive,
- Lutte contre la fracture numérique sociale et territoriale.
Projet 3/ Les contrats territoriaux intègrent l’égalité femmes-hommes
1) Proposer un processus d’élaboration des contrats territoriaux en associant les populations concernées, et qui intègre l’égalité femmes – hommes à chaque étape.
2) Utiliser un levier de bonus-malus : bonus pour le dépassement des objectifs, malus pour non respect des clauses du contrat.
Après avoir réfléchi sur les leviers (illustration 1), les participants ont proposé les différentes étapes du processus (illustration 2) :
- Consultation,
- Élaboration des projets de contrat,
- Vérification que les clauses égalité femmes – hommes sont bien présentes,
- Bilan mi-parcours. Bonus-malus,
- Évaluation et lancement du contrat suivant.
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Projet 4/ Dans la fonction publique d’État, les carrières sont équivalentes (rémunération, déroulement)
Les participants ont conçu, sous forme d’infographie, le Kit carrière équivalente à destination de toutes les administrations régionales pour atteindre un niveau de carrière équivalent.
Ce kit a fait l’objet d’une déclinaison concrète au travail : le Pack «Femmes-hommes» au travail qui donne 7 outils aux administrations.
Les partenaires du projet
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