1. Mise en place de FRANCE TRAVAIL
Premier temps fin 2022
40 acteurs réunis autour d’un objectif Réussir la mise en place de France Travail
Les membres du service public de l’emploi régional (SPER) ont participé à l’élaboration d’une contribution régionale co-construite pour :
- accompagner plus efficacement les entreprises et les demandeurs d’emploi,
- territorialiser davantage les services,
- unifier la gouvernance du champ emploi-formation-orientation-insertion.
Ce premier temps, animé par le Lab Archipel, s’est inscrit dans le cadre de la concertation nationale menée par le Ministère du Travail sur la création de France Travail. Des propositions concrètes ont été dégagées pour améliorer le parcours des demandeurs d’emploi, et mieux répondre aux attentes des employeurs (Facilitatrices : Christelle Ambrozic, Nathalie Boudart, Emmanuelle Chauvelie-Barreau, Murielle Exbrayat et Valérie Germain).
Après une ouverture par le Préfet de région, Pascal Mailhos, la directrice de la DREETS, Isabelle Notter a présenté le sujet.
Les participants ont été invités à rejoindre l’une des 4 équipes constituées pour un world café autour de quatre problématiques à résoudre centrées sur deux thèmes :
1- Orientation et accompagnement des personnes (parcours des demandeurs d’emploi)
- Comment faire pour garantir une bonne orientation des publics en demande d’emploi et un parcours de recherche d’emploi cohérent et fluide, en réponse à leurs besoins?
- Comment faire pour faciliter l’accès aux solutions pertinentes d’insertion et d’emploi disponibles sur un territoire et améliorer la collaboration des intervenants au cours d’un parcours de recherche d’emploi ?
2-Service aux employeurs : Rôles du secteur privé et du secteur public
- Comment pourrait-on mieux organiser et coordonner la réponse publique aux besoins en recrutement sur un territoire?
- Comment pourrait-on favoriser l’engagement des entreprises dans France Travail dans une démarche de co-construction?
Deuxième temps : Automne 2023
Pour préparer le déploiement de France Travail début 2024, des ateliers territoriaux dans les régions de France se sont tenus afin de pouvoir adopter une approche adaptée aux besoins des territoires.
En Auvergne Rhône Alpes, se sont déroulés deux ateliers, l’un à Lyon, le second à Saint-Etienne, réunissant la DREETS (Direction Régionale de l’Économie, de l’Emploi, du Travail et des Solidarités), les DDETS (Direction Départementale de l’Emploi, du Travail et des Solidarités), la Direction Régionale et les Directions Départementales Pôle Emploi.
Il s’agissait de faire un diagnostic territorial, de préparer une feuille de route pour chaque territoire adapté à leurs besoins, et de définir les actions à mettre en œuvre.
Ces ateliers ont été co-préparés et co-animés par le Lab Pôle Emploi et par le Lab Archipel.
1-Poser un cadre à la réflexion de la journée et créer les conditions d’émergence de l’intelligence collective
Ces journées ont été introduites par Virginie Bazin, cheffe de mission « emploi, formation, jeunesse, fond européen » auprès de la Préfète de région Auvergne-Rhône-Alpes.
2-Créer une vision partagée & enrichie de ce qu’est une « bonne coopération »
Les participants ont réalisé des interviews croisés. Tour à tour, ils ont évoqué une expérience en vue d’en dégager les ingrédients d’une coopération réussie.
Le but ? Créer une vision partagée et enrichie d’une « bonne coopération ».
3. Élaborer les modalités de la coopération autour de sujets préalablement sélectionnés
Sur la base des points nécessitant une coopération renforcée, les acteurs se sont rassemblés par département et ont établi un diagnostic territorial illustrant leur travaux.
L’après-midi, une session d’entraide a été organisée afin de partager les expériences et les bonnes pratiques entre les territoires.
Enfin, ils ont identifié ce que pourrait être une coopération idéale et ses facteurs de réussite.
Ces journées ont participé au déploiement de France Travail par l’élaboration des bases d’une meilleure coopération entre l’État et son opérateur alors dénommé Pôle Emploi
Cette démarche s’inscrit vers l’aboutissement d’une offre de services France Travail pour tendre vers :
- 100 % des personnes dépourvues d’emploi suivies et accompagnées,
- 100 % des entreprises suivies et accompagnées lorsqu’elles en ont besoin une approche « usager d’abord » avec des parcours fluides,
- Une meilleure coopération entre acteurs.
L’animation de ces deux journées de l’automne 2023 a été réalisée conjointement par le Lab Archipel et le lab Pôle Emploi : Laurent Visocchi, Julie Roux, Valérie Vuillermet, Laetitia Soton et Emmanuelle Faure (France Travail) et Murielle Exbrayat, Florie Perdrizet, Valérie Germain (Lab Archipel)
2. LE RÉSEAU POUR L’EMPLOI
Novembre 2024
Lancement du premier séminaire régional du réseau pour l’emploi
Afin de mettre en œuvre la loi de façon coordonnée, en tenant compte de l’expertise de chacun, la DREETS et les DDETS-PP, l’Association régionale des Missions Locales, l’Association régionale des CAP Emploi, et France Travail ont organisé la première rencontre du Réseau pour l’Emploi en Auvergne-Rhône-Alpes, le 27 novembre 2024, au sein de la Préfecture Auvergne-Rhône-Alpes.
Cette journée qui a réuni plus de 200 personnes, a été ouverte par la Préfète de Région, Mme Fabienne Buccio.
Elle a permis de :
- Rappeler les enjeux de la loi et de sa mise en œuvre,
- Mettre en valeur des initiatives conduites en 2024,
- Travailler concrètement à la mise en œuvre de la loi à travers 6 ateliers thématiques.
Conception d’un atelier autour de l’accompagnement rénové des bénéficiaires du RSA
La loi pour le plein emploi transforme l’accompagnement des nouveaux bénéficiaires du RSA. Elle dispose notamment de l’inscription unique à France Travail, de la mise en œuvre de critères communs pour l’orientation et l’inscription, de la signature d’un contrat d’engagement prévoyant un minimum de 15h d’activités par semaine. Ces nouvelles dispositions induisent des changements pour les acteurs du RPE, et une nécessité de se coordonner.
Les objectifs de l’atelier
Afin de rendre le plus fluide possible le parcours des personnes demandant le RSA, l’atelier avait comme objectif de s’assurer d’une compréhension commune de la loi et de ses implications sur le terrain en identifiant :
- les acteurs impliqués aux différentes étapes du parcours des personnes demandant le RSA
- les possibles difficultés et les points d’appui
- les chantiers nécessitant une coopération accrue entre acteurs du RPE
La méthode employée
Pour répondre à ces objectifs, des personnes travaillant à France Travail, à la mission locale et à Cap Emploi, étaient invitées à réfléchir à partir de cas fictifs, construits en amont à partir de personnes réelles. Avec empathie, il leur était demandé d’imaginer les premières étapes de leur parcours, lorsqu’elles font une première demande de RSA.
Il leur était ensuite demandé de dessiner plus finement les étapes du parcours du point de vue de l’accompagnement professionnel sans perdre de vue les spécificités de la personne décrite.
Sur la frise étaient ainsi renseignés : les acteurs impliqués, les points de vigilance, les éventuelles difficultés qui risquant d’advenir, les appuis pour fluidifier le parcours et la coopération, les chantiers pour poursuivre la discussion au-delà de l’atelier et continuer à œuvrer intelligemment et collectivement pour la mise en œuvre de la loi.
D’après les personnes présentes, cet atelier a permis de mieux comprendre les tenants et les aboutissants de la loi concernant les bénéficiaires du RSA et de se rendre compte des changements à opérer dans des contextes territoriaux spécifiques.
Ces ateliers ont été conçus et facilités par Marie Richard et Jenifer De Oliviera Mota du Lab Archipel